Ассигнования
Ассигнования
Ассигнования – выделение государственными или частными организациями определенного объема денежных средств для достижения поставленных целей. Примером государственного ассигнования служит финансирование реконструкции памятника исторического значения или проведения работ по строительству автомобильных дорог.
Бюджетное ассигнование
Такие средства выделяются безвозмездно, от получателей не требуется возврат финансирования обратно в бюджет. Они характеризуются качественными и количественными составляющими. Первая позволяет определить назначение финансирования, а вторая – его объемы. Структура бюджетных расходов изменяется периодически (как правило, раз в год) и зависит от экономических показателей и общественных предпочтений.
Существуют следующие виды государственного бюджетного ассигнования:
- Различные выплаты для граждан государства;
- Финансирование госорганов для осуществления определенных полномочий;
- Поддержка организаций, для деятельности которых необходимы средства из государственной казны;
- Выплаты, предназначенные для компенсации затрат, связанных с выполнением принятого решения определенным органом власти.
Главными получателями ассигнований являются государственные предприятия и юридические лица, принимающие непосредственное участие в реализации государственных программ. В частных организациях – лица, ответственные за реализацию определенных программ. Основное назначение – влияние на структуру экономики, развитие определенных отраслей и даже целых регионов, обеспечение социального благополучия граждан.
Главные принципы
Предоставление средств в виде ассигнования осуществляется при соблюдении следующих принципов:
- Финансирование должно быть сметным и иметь плановый характер;
- Составленные сметы должны пройти проверку на экономическую целесообразность расходования полученных средств;
- Данный вид финансирования является необратимым;
- Полученные средства должны расходоваться по назначению строго в пределах имеющихся смет (целевой характер ассигнования).
Регуляция бюджетными ассигнованиями
Согласно действующему законодательству, контроль над ассигнованиями должен осуществляться согласно предписаниям Бюджетного кодекса РФ. Государство рассматривает ассигнования как определенные расходные обязательства, которые должны быть выполнены в указанный период. Согласно БК РФ, при выделении бюджетных средств четко определяют лимиты на обязательства, получателей финансирования, конкретизируют цели использования.
Функции распределения средств и контроля над их использованием возлагаются на распорядителей. Ими являются руководители бюджетных организаций, получающих финансирование. В зависимости от объема прав и обязанностей, которыми они наделены, различают главных распорядителей, а также распорядителей более низких уровней.